17项行动激勉民间投资新活力——国度发改委联系肃穆东谈主复兴热门问题

　　光明日报记者 刘 坤

　　7月24日，国度发改委发布《对于进一步抓好抓实促进民间投资责任死力调度民间投资积极性的见告》（以下简称《见告》）。《见告》建议，力求将寰球民间投资占固定金钱投资的比重保持在合理水平，带动民间投资环境进一步优化、民间投资意愿进一步增强、民间投资活力进一步熏陶。

　　若何看待现时民间投资面对的场地？此次出台的促进民间投资战术主要有哪些新冲破？我国领受哪些举措推动民间投资战术加速落实？国度发改委联系肃穆东谈主围绕联系问题进行了复兴。

　　民间投资占举座投资比重历久卓绝一半

　　民间投资四肢民营经济的要紧构成部分，是民营经济发展的要紧要领。

　　国度发改委固定金钱投资司司长罗国三先容，党的十八大以来，我国民间投资总体保持巩固增长，活力不休增强。2022年，民间投资完成31万亿元，比2012年的15.4万亿元增长了约一倍。自2012年诱骗民间投资统计方针以来，民间投资占举座投资的比重历久卓绝一半，为巩固投资增长、促进经济发展泄漏了要紧作用。

　　罗国三默示，民间投资机制活泼、逼近商场，做事吸纳才能强。制造业投资中的民间投资占比历久卓绝70%，一直以来对熏陶制造业国外竞争力、发展实体经济、创造做事契机等，泄漏着关节作用。同期，民营企业善于聚拢改动资源开展投资，对推动经济转型升级、结构优化具有要紧作用。

　　“然则旧年以来，民间投资增长面对较大穷苦和下行压力。2022年，民间投资同比增长0.9%，占举座投资比重为54.2%。本年上半年，民间投资增速和占举座投资比重齐有所下落。”罗国三说。

　　国度发改委固定金钱投资司副司长、一级巡查员韩志峰觉得，要辩证看待民间投资场地。现时，民间投资结构不时优化，一些鸿沟民间投资披露了不少亮点。本年上半年，除房地产开发除外的民间投资同比增长9.4%，增速比所有投资高5.6个百分点；制造业民间投资增长8.4%，比制造业举座投资跳跃2.4个百分点，相配是清洁能源、电动汽车等鸿沟民间投资比拟活跃；基础设施民间投资增长15.6%，比基础设施举座投资跳跃8.4个百分点，呈现出较强的投资信心和投资能源。

　　“同期，咱们也澄澈意志到，现时民间投资仍面对一些问题。”韩志峰说，从投资信心看，受需求不及等问题影响，有的企业信心尚未完好意思收复。从投资场合看，传统行业的增漫空间受限，而对新兴行业，有的民营企业看不清、把不准发展趋势，投资场合不解。从准初学槛看，有些民营企业参与投资意愿较强的表情，还存在一些不对理的门槛甩手。从身分赢得看，民营企业融资难、融资贵的问题仍然存在，有的民间投资表情还受到用地、用能等关节身分制约。

　　援救民间成本参与要紧表情

　　“《见告》从明确责任意见、聚焦重心鸿沟、健全保险机制、营造高超环境4个方面，建议了17项有针对性的具体行动。”罗国三说，《见告》在表情推介、身分保险、问题响应、责任侦察等方面，建议了一系列改动举措。

　　罗国三先容，在表情推介上，推出“三清单一平台”。《见告》建议，各地方要全面梳理国度要紧工程和补短板表情、重心产业链供应链表情、完好意思使用者付费的特准联想表情等3类表情清单，搭建合并的向民间成本推介表情平台，通过表情推介会和平台等公开发布表情信息，匡助民间成本更好了解和参与表情施行。

　　在身分保险上，竖立“一库一机制”。《见告》建议，竖立寰球重心民间投资表情库，由发展改进部门筛选出相宜条款的民间投资表情，提供给联系金融机构和掂量部门，融合加强重心民间投资表情的融资和身分保险。

　　在问题响应上，搭建线上线下相结合的交流渠谈。《见告》建议，搭建民间投资问题响应和措置渠谈，竖立民间投资问题响应专栏，明确一批定点掂量的民营企业，按期开展民间投资深度问卷访问，汇集民间投资遭遇的以罚代管、商场准入隐性壁垒、招投标不公谈待遇等重心问题痕迹，并加速推动措置这些穷苦问题，变成问题痕迹“汇集—反馈—措置”的闭环治理机制。

　　罗国三默示，在责任侦察上，作念到督导激励统筹鼓励。《见告》建议，竖立促进民间投资责任调度评估机制，对掂量责任进展及见效每月调度、每季通报、每年评估，层层压实包袱，推动取得实效。同期，国度发改委准备诱骗中央预算内投资促进民间投资指挥专项，死力完善故意于民间投资的高超环境。

　　优化民间投资表情融资援救

　　7月7日，国度发改委与7家银行竖立投贷联动试点结合机制，通过在线平台与银行信贷系统互联分享，买通向金融机构分享表情信息渠谈，撑持金融机构完了高效审贷，熏陶表情全历程监管的精确化水平。当今正在梳理拟推送给银行的民间投资表情清单，指挥银行加大对民间投资的贷款援救力度。

　　罗国三先容，国度发改委已制定了搭建民间投资问题响应和措置渠谈的责任有联想，从问题痕迹汇集、分析研判、办长入决、督导激励等方面建议了具体行动。其中，线上问题反馈渠谈将于近日通畅。

　　“对收到的具体问题，咱们将转请掂量地方和部门推动措置。对收到的战术建议，咱们将与掂量地方或部门询查，实时接纳领受，不休完善战术行动。”罗国三说。

　　罗国三默示，国度发改委将切实抓好《见告》贯彻落实，要求各地明确责任意见，有针对性地措置民营企业祥和的本色穷苦和问题。同期，握紧竖立民间投资责任调度评估机制，推动民间投资完了高质地发展。

　　《光明日报》（2023年07月25日 10版）